Good Governance in Passport Services: Challenges and Way out

ট্রান্সপারেন্সি ইন্টারন্যাশনাল বাংলাদেশ (টিআইবি) স্থানীয় ও জাতীয় পর্যায়ে গুরুত্বপূর্ণ বিভিন্ন খাত ও প্রতিষ্ঠানের ওপর সুশাসন সহায়ক গবেষণা ও অ্যাডভোকেসি কার্যক্রম পরিচালনা করছে। এরই ধারবাহিকতায় টিআইবি কর্তৃক পরিচালিত “সেবা খাতে দুর্নীতি: জাতীয় খানা জরিপ-২০১৫” শীর্ষক জরিপে পাসপোর্ট সেবা শীর্ষ দুর্নীতিগ্রস্ত খাত হিসেবে চিহ্নিত হবার পর এ সেবার মান উন্নয়ন এবং অনিয়ম ও দুর্নীতিরোধে টিআইবি এবং ইমিগ্রেশন ও পাসপোর্ট অধিদপ্তরের মধ্যে এক মতবিনিময় সভা অনুষ্ঠিত হয়। উক্ত সভায় পাসপোর্ট সেবায় বিদ্যমান সমস্যা ও সুশাসনের চ্যালেঞ্জসমূহ চিহ্নিতকরণে একটি নিবিড় গবেষণার বিষয়টি আলোচিত হয়। এ প্রেক্ষিতে পরবর্তীতে টিআইবি “পাসপোর্ট সেবায় সুশাসন: চ্যালেঞ্জ ও করণীয়” শীর্ষক একটি গবেষণা পরিচালনা করে যা ২০১৭ সালের ২১ আগস্ট প্রকাশ করা হয়। এই গবেষণার প্রাপ্ত ফলাফলের ভিত্তিতে টিআইবি পাসপোর্ট সেবার মান উন্নত, টেকসইকরণ এবং অনিয়ম ও দুর্নীতিরোধে সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের বিবেচনার জন্য এই পলিসি ব্রিফটি উপস্থাপন করছে। পলিসি ব্রিফ এখানে

Climate Finance and Governance in Project Implementation: The case of Bangladesh Water Development Board (Bangla)

বাংলাদেশ পানি উন্নয়ন বোর্ড (পাউবো) ১৯৭২ সাল থেকেই রাষ্ট্রের পানি সম্পদ ব্যবস্থাপনায় বাংলাদেশের প্রধান প্রতিষ্ঠান হিসেবে ভূমিকা পালন করে আসছে। পানি সম্পদ সংশ্লিষ্ট প্রকল্প বাস্তবায়নের পাশাপাশি পাউবো বাংলাদেশে জলবায়ু প্রকল্প বাস্তবায়নেও অন্যতম শীর্ষ প্রতিষ্ঠান হিসেবে কাজ করছে। জাতীয় বাজেটের বরাদ্দ নির্ভর বাংলাদেশ ক্লাইমেট চেঞ্জ ট্রাস্ট ফান্ড (বিসিসিটিএফ) এর অর্থায়নে পাউবো ২০০৯-১০ অর্থবর্ষ থেকে জুলাই ২০১৭ পর্যন্ত সর্বমোট ১৪১ টি প্রকল্প বাস্তবায়ন করছে। পাউবো-এর বাস্তবায়িত এই জলবায়ু প্রকল্পগুলোতে অর্থায়নের পরিমাণ প্রায় ১১৩২ কোটি টাকা যা বিসিসিটিএফ-এর জুলাই ২০১৭ পর্যন্ত বরাদ্দকৃত মোট অর্থায়নের প্রায় ৪০%।
পলিসি ব্রিফ এখানে

Policy Brief on Democratic Decentralization and Urban Development (Bangla)

নগর উন্নয়নের ক্ষেত্রে স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠান এবং নগর উন্নয়ন কর্তৃপক্ষের ভূমিকা অপরিসীম। এ সকল প্রতিষ্ঠানে স্বচ্ছতা ও জবাবদিহিতা প্রতিষ্ঠার ওপর ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ ও গণতন্ত্রের প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের সাফল্য নির্ভর করে। প্রাতিষ্ঠানিক স্বচ্ছতা ও জবাবদিহিতা নিশ্চিত করার জন্যে যেসব উপাদান গুরুত্বপূর্ণ সেগুলোর মধ্যে রয়েছে তথ্যের উন্মুক্ততা ও তথ্যে জনগণের অভিগম্যতা, স্বপ্রণোদিত তথ্য প্রকাশ, সিদ্ধান্ত গ্রহণ প্রক্রিয়ায় জনঅংশগ্রহণ, দুর্নীতি দমন ও শুদ্ধাচার প্রতিষ্ঠা ইত্যাদি। স্বচ্ছতা এবং জবাবদিহিতা প্রতিষ্ঠায় স্থানীয় সরকার খাতে যেসব পদক্ষেপ গ্রহণ করা হয়েছে তার মধ্যে অন্যতম স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠান-সংশ্লিষ্ট আইনগুলোর সংস্কার এবং তথ্য অবমুক্তকরণ নীতিমালা ২০১৫ প্রণয়ন। তবে এরূপ আইনি সংস্কার করা হলেও নগর উন্নয়নে বাস্তব বিকেন্দ্রীকরণ এবং স্বচ্ছতা ও জবাদিহিতা প্রতিষ্ঠার ক্ষেত্রে এখনো বিভিন্ন সীমাবদ্ধতা এবং চ্যালেঞ্জ লক্ষ্য করা যায়। পলিসি ব্রিফ এখানে

পলিসি ব্রিফ: হাওরে বাঁধ নির্মাণে সুশাসনের লক্ষ্যে সুপারিশ

হাওরের সকল অর্থনৈতিক কর্মকান্ড কৃষি নির্ভর। হাওর অঞ্চলের মানুষ প্রধানত বোরো ধানের উপর নির্ভর করে জীবিকা নির্বাহ করে। তবে প্রাকৃতিক দুর্যোগের (বিশেষ করে পাহাড়ি ঢলে সৃষ্ট অকাল বন্যা) কারণে দরিদ্র জনগণ কোনো কোনো বছর এ ফসল ঘরে তুলতে পারেনা। এ ধরনের অকাল বন্যায় যাতে কৃষকের ফসলহানি না হয় তার জন্য সরকার পানি উন্নয়ন বোর্ড (পাউবো) এর মাধ্যমে হাওর এলাকায় ফসল রক্ষা বাঁধ নির্মাণ ও পুরাতন বাঁধ সংস্কার করে থাকে। সুনামগঞ্জ হাওর অঞ্চলের বোরো ফসল রক্ষার্থে ২০১৬-১৭ অর্থ বছরে সুনামগঞ্জ পাউবো জেলার ১৩১টি হাওরের জন্য প্রায় ৬৯ কোটি টাকা ব্যয়ে বাঁধ নির্মাণ ও মেরামতের কাজ করে। বাঁধ নির্মাণ ও মেরামতের জন্য টেন্ডার ও পিআইসি (প্রকল্প বাস্তবায়ন কমিটি) পদ্ধতির মাধ্যমে এ প্রকল্পগুলো বাস্তবায়ন করা হয়। এ বছর মার্চ-এপ্রিল মাসে ভারি বৃষ্টি ও পাহাড়ি ঢলে ফসল রক্ষা বাঁধ ভেঙ্গে হাওরের দুই লাখ ২৩ হাজার ৮৫০ হেক্টর জমির প্রায় ৮২% থেকে ৯০% বোরো ধান ক্ষতিগ্রস্ত হয়। গত প্রায় ৩০ বছরের মধ্যে সুনামগঞ্জের হাওরের মধ্য দিয়ে প্রবাহিত নদ-নদীগুলোর নাব্যতা রক্ষার জন্য কোনো প্রকল্প বাস্তবায়িত না হওয়ায় ফসল রক্ষার জন্য নির্মিত এসকল...

Policy Brief on Question Paper Leakage (Bangla)

দেশব্যাপী দুর্নীতিবিরোধী চাহিদা ও সুশাসন প্রতিষ্ঠায় সহায়ক পরিবেশ সৃষ্টির লক্ষ্যে ট্রান্সপারেন্সি ইন্টারন্যাশনাল বাংলাদেশ (টিআইবি) জাতীয় ও স্থানীয় পর্যায়ে গুরুত্বপূর্ণ বিভিন্ন প্রতিষ্ঠান ও বিষয় নিয়ে গবেষণা ও তার ভিত্তিতে অ্যাডভোকেসি কার্যক্রম পরিচালনা করে থাকে। শিক্ষাখাতে সুশাসন টিআইবি’র গবেষণা ও অ্যাডভোকেসি কার্যক্রমের অন্যতম প্রাধান্যের ক্ষেত্র। গত কয়েক বছরে বিভিন্ন পাবলিক পরীক্ষায় প্রশ্ন ফাঁস হওয়ার কারণে শিক্ষার্থীদের যথাযথ মূল্যায়ন ব্যাহত হওয়া, শিক্ষার গুণগত মান হ্রাস পাওয়া, শিক্ষার্থীদের অসম প্রতিযোগিতার সম্মুখীন হওয়া ও সর্বোপরি মেধাভিত্তিক মানবসম্পদ বিকাশের ক্ষেত্রে ঝুঁকির সৃষ্টি হয়েছে। এ প্রেক্ষিতে ২০১৫ সালের ৫ আগস্ট টিআইবি ‘পাবলিক পরীক্ষায় প্রশ্ন ফাঁস: প্রক্রিয়া, কারণ ও উত্তরণের উপায়’ শীর্ষক একটি গবেষণা প্রতিবেদন প্রকাশ করে এবং পরীক্ষায় প্রশ্ন ফাঁস রোধে সাত দফা সুপারিশ প্রণয়ন করে।

পরবর্তীতে সরকারের পক্ষ থেকে পাবলিক পরীক্ষায় প্রশ্নপত্র ফাঁস রোধে একাধিক পদক্ষেপ গ্রহণ করা হয় যেগুলো অনেকক্ষেত্রেই উল্লিখিত গবেষণা প্রতিবেদনে প্রস্তাবিত সুপারিশের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। এসব পদক্ষেপের মধ্যে রয়েছে প্রাথমিক সমাপনী পরীক্ষায় প্রতিটি বিষয়ে একাধিক প্রশ্নপত্রের সেট প্রবর্তন, এসএসসি ও এইচএসসি পরীক্ষায় বহুনির্বাচনী প্রশ্ন হ্রাসকরণ, প্রশ্ন ফাঁসের অভিযোগে শিক্ষক ও কোচিং সেন্টারের মালিক ও অনলাইনে প্রশ্ন ফাঁসের অভিযোগে অভিযুক্তদের গ্রেফতার ইত্যাদি। সরকারের এসব উদ্যোগ প্রশ্ন ফাঁসের ঝুঁকি হ্রাসের ক্ষেত্রে

Policy Brief on Climate Finance and Local Government Institutions: Governance in Project Implementation (Bangla)

বৈশ্বিক জলবায়ু পরিবর্তনজনিত ঝুঁকি ও বিপদাপন্নতার দিক থেকে বাংলাদেশ শীর্ষ দেশগুলোর একটি। জলবায়ু পবিরবর্তনজনিত এই ঝুঁকি ও বিপদাপন্নতা মোকাবেলায় বাংলাদেশ সরকার বিভিন্ন উদ্যোগ গ্রহণ করেছে। এসব উদ্যাগের মধ্যে রয়েছে জাতীয় অভিযোজন কর্মসূচি ও কার্যক্রম (নাপা) ২০০৫ প্রণয়ন এবং হালনাগাদকরণ (২০০৯); বাংলাদেশ জলবায়ু পরিবর্তন কৌশল ও কর্মপরিকল্পনা (বিসিসিএসএপি) ২০০৯ প্রণয়ন; বাংলাদেশ জলবায়ু পরিবর্তন ট্রাস্ট তহবিল (বিসিসিটিএফ) ২০০৯ গঠন; জলবায়ু পরিবর্তন ট্রাস্ট আইন, ২০১০ প্রণয়ন; এবং বাংলাদেশ জলবায়ু পরিবর্তন সহিষ্ণুতা তহবিল (বিসিসিআরএফ) ২০১০ গঠন ইত্যাদি।

ট্রান্সপারেন্সি ইন্টারন্যাশনাল বাংলাদেশ (টিআইবি) ‘জলবায়ু অর্থায়ন ও স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠান: প্রকল্প বাস্তবায়নে সুশাসন’ শীর্ষক একটি গবেষণা প্রতিবেদন বিগত ২৩ জানুয়ারি ২০১৭ প্রকাশ করে। গবেষণার ফলাফল বিশ্লেষণে সংশ্লিষ্ট প্রতিষ্ঠান কর্তৃক এক্ষেত্রে সুশাসন নিশ্চিতে উল্লেখযোগ্য ইতিবাচক পদক্ষেপের দৃষ্টান্ত দেখা যায়। যেমন: জলবায়ু অর্থায়নে বাস্তবায়নকৃত কোনো কোনো স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠান কর্তৃক প্রকল্প তথ্য বিশেষত বাজেট ও বাস্তবায়নকৃত স্কিমের নাম প্রকল্প এলাকায় বিলবোর্ডের মাধ্যমে প্রদর্শন করা হয়েছে; এবং কিছু এলাকায় জলবায়ু ঝুঁকি মোকাবেলায় ভিন্নধর্মী উদ্যোগ গ্রহণ করা হয়েছে। যেমন: ঘূর্ণিঝড় ও লবণাক্তপ্রবণ এলাকায় পরিবারভিত্তিক দুর্যোগ সহনশীল ঘর নির্মাণ। এছাড়া বিসিসিটি

Policy Brief on Safe Food (Bangla)

গত ২২ জানুয়ারি, ২০১৭ টিআইবি ও বাংলাদেশ নিরাপদ খাদ্য কর্তৃপক্ষের মধ্যে ‘নিরাপদ খাদ্য নিশ্চিতকরণে চ্যালেঞ্জ ও উত্তরণের উপায়’ শীর্ষক একটি মতবিনিময় সভা অনুষ্ঠিত হয়। উক্ত সভায় নিরাপদ খাদ্য নিশ্চিতকরণে বিজ্ঞানসম্মত পদ্ধতির যথাযথ অনুশীলন, বিশেষত প্রতিকার ও প্রতিরোধমূলক কার্যক্রমের ক্ষেত্রে উল্লিখিত গবেষণা প্রতিবেদনের আলোকে বিদ্যমান আইনি ও প্রাতিষ্ঠানিক চ্যালেঞ্জসমূহ আলোচনার পাশাপাশি নবগঠিত বাংলাদেশ নিরাপদ খাদ্য কর্তৃপক্ষের দায়িত্ব ও অর্পিত কার্যাবলী সম্পাদনে চ্যালেঞ্জসমূহ আলোচিত হয়। উক্ত সভার সিদ্ধান্ত অনুযায়ী নিরাপদ খাদ্য নিশ্চিতকরণে প্রশাসনিক ও তদারকি ব্যবস্থায় সুশাসন নিশ্চিত করার লক্ষ্যে সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের বিবেচনার জন্য টিআইবি কর্তৃক এই পলিসি ব্রিফটি উপস্থাপন করা হচ্ছে।

Policy Brief on Insurance (Bangla)

বীমা খাতের সার্বিক উন্নয়ন ও এ খাতকে যুগোপযোগী করার লক্ষ্যে ‘বীমা উন্নয়ন ও নিয়ন্ত্রণ কর্তৃপক্ষ’ সাম্প্রতিক সময়ে কিছু পদক্ষেপ গ্রহণ করেছে, এর মধ্যে রয়েছে বীমা দাবি দ্রুত নিষ্পত্তির জন্য অভ্যন্তরীণ কমিটি গঠন, বীমা খাতে জাতীয় শুদ্ধাচার কৌশল বাস্তবায়নে কর্ম পরিকল্পনা গ্রহণ, বীমাসেবার সর্বস্তরে বাংলা ভাষা প্রচলন, জাতীয় ও বিভাগীয় পর্যায়ে বীমা মেলার আয়োজন, এজেন্টদের প্রশিক্ষণ বাধ্যতামূলক করা, বীমা একাডেমীকে ট্রেনিং ইন্সটিটিউটে পরিণত করার কর্ম পরিকল্পনা গ্রহণ, প্রিমিয়াম জমা ও বীমা দাবি গ্রহণসহ ৫,০০০ টাকার অধিক সকল লেনদেন ব্যাংকের মাধ্যমে বাধ্যতামূলক করা, অর্থ পাচার ও সন্ত্রাসে অর্থায়ন বন্ধে উদ্যোগ গ্রহণ এবং বীমা আইন লঙ্ঘনকারী কোম্পানিকে শুনানীর মাধ্যমে শাস্তির বিধান করা। ফলে বীমা খাতে ইতিবাচক পরিবর্তন এসেছে এবং বীমা খাতকে আগের চেয়ে বেশি কার্যকর হওয়ার সুযোগ সৃষ্টি হয়েছে। পলিসি ব্রিফ এখানে

Policy Brief on Local Government Institutions (Bangla)

স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানের সার্বিক উন্নয়নের জন্য সম্প্রতি বিভিন্ন পদক্ষেপ গ্রহণ করা হয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে অধিকাংশ ক্ষেত্রে নিয়মিত নির্বাচন সম্পন্ন করা, স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠান-সংশ্লিষ্ট আইনগুলোর সংস্কার, প্রতিটি ইউনিয়ন পরিষদে তথ্যসেবা কেন্দ্র স্থাপন, অন-লাইন জন্ম নিবন্ধনের কার্যক্রম গ্রহণ, ইউনিয়ন পরিষদসহ অন্যান্য স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানে বার্ষিক উন্নয়ন বরাদ্দ নিয়মিত পৌঁছানোর ব্যবস্থা, ইউনিয়ন পরিষদগুলোতে নিরীক্ষা কার্যক্রমে গতিশীলতা ও স্বচ্ছতা আনয়নের লক্ষ্যে বেসরকারি নিরীক্ষা সংস্থাকে দায়িত্ব প্রদান, তথ্য অবমুক্তকরণ নীতিমালা ২০১৫ প্রণয়ন ইত্যাদি। যার ফলশ্রুতিতে স্থানীয় সরকার পদ্ধতিতে ইতিবাচক পরিবর্তন এসেছে এবং স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানসমূহ আগের থেকে বেশি কার্যকর হবার সুযোগ সৃষ্টি হয়েছে। পলিসি ব্রিফ এখানে।

Policy Brief on Drug Administration (Bangla)

ওষুধ খাতের সুষ্ঠু বিকাশ, মানসম্মত উৎপাদন এবং সহজলভ্যতা নিশ্চিতকরণে ঔষধ প্রশাসন অধিদপ্তর মুখ্য ভূমিকা পালন করে থাকে। এ অধিদপ্তরের সক্ষমতা বৃদ্ধি এবং ভেজাল ও নকল ওষুধ নিয়ন্ত্রণে সাম্প্রতিককালে সরকারিভাবে বেশকিছু উদ্যোগ গ্রহণ করা হয়েছে। এগুলোর মধ্যে ওষুধ প্রশাসনকে পরিদপ্তর হতে অধিদপ্তরে উন্নীতকরণ, মাঠ পর্যায়ে জনবল বৃদ্ধি এবং নকল ও ভেজাল ওষুধ প্রতিরোধে বিভিন্ন সময়ে অভিযান জোরদারকরণসহ স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় সম্পর্কিত সংসদীয় স্থায়ী কমিটির সুপারিশ বাস্তবায়নে পদক্ষেপ গ্রহণ উল্লেখযোগ্য। তবে এ সকল উদ্যোগ সত্ত্বেও ওষুধ নিয়ন্ত্রণ ও তদারকিতে সুশাসনের ঘাটতি এখনও লক্ষণীয়। বিভিন্ন সময়ে ভেজাল ও নিম্নমানের ওষুধ নিয়ন্ত্রণে ওষুধ প্রশাসনের দুর্বল তদারকি এবং ব্যবস্থাপনাগত ঘাটতির কারণে জনস্বাস্থ্য হুমকির সম্মুখীন হয়েছে। পলিসি ব্রিফ এখানে।